La territoriale a été le seul versant de la fonction publique à connaître une baisse de ses effectifs en 2016, selon l'Insee. Mais si le nombre d'agents a diminué de - 0,4 %, il a augmenté dans les intercommunalités et chez les contractuels.
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7 000 agents ont quitté la fonction publique territoriale entre 2015 et 2016. Les effectifs sont en baisse de – 0,4%, en partie due au moindre recours aux contrats aidés (- 3,8%). Hors contrats aidés, la baisse des effectifs est tout de même de – 0,2%.
Dans son bulletin d’information statistique de décembre 2017, la direction générale des collectivités locales (DGCL) commente l’évolution 2016 des effectifs hors contrats aidés à partir des chiffres collectés par l’Insee et le Siasp.
La baisse des effectifs “se retrouve dans tous les niveaux de collectivités, sauf les organismes intercommunaux” :
- -1,1% dans les organismes communaux (communes et établissements communaux) ;
- + 4,1% dans les organismes intercommunaux (+5,2% dans les EPCI à fiscalité propres) ;
- – 0,7 % dans les organismes départementaux (départements, centres de gestion, SDIS..) ;
- – 0,6% dans les régions.
Plus de départs
Le nombre de fonctionnaires a baissé en 2016 ! En raison principalement d’une augmentation des sorties de ces agents de la FPT (+10000 sortants).
Le bulletin de la DGCL souligne que “les dynamiques ne sont pas les mêmes selon la catégorie des agents : le nombre d’agents de catégories A et C diminue alors que le nombre d’agents de catégorie B augmente entre 2015 et 2016”, notamment raison d’un “nombre plus élevé de passages de catégorie C en catégorie B”
Hausse du nombre de contractuels
Dans le même temps, le nombre d’entrée dans la fonction publique territoriale a augmenté d’1,3%. Une tendance qui expliquerait en partie l’augmentation de 0,2% du nombre de contractuels après une chute de 2,3 % entre 2014 et 2015, selon la DGCL.
Cela serait « surtout dû à l’effet des changements de statut », selon DGCL. L’Insee et le Siasp ont enregistré 6 800 passages de contractuel à fonctionnaire en moins, entre 2015 et 2016.